尼泊爾:尼泊爾土著人民人權律師協會(LAHURNIP)和問責顧問(Accountability Counsel)的報告揭示開發水電專案的金融機構、政府部門和開發商多次侵犯土著人民的自由、事先和知情同意權(FPIC rights)
[翻譯由企業責任資源中心提供]
《懸於一線:可再生能源轉型中的土著人民權利——多邊開發銀行與相關國家如何在尼泊爾的水電專案中剝奪土著人民的自由、事先和知情同意權》,2025年4月28日
尼泊爾土著人民人權律師協會和問責顧問發佈的最新報告調查了FPIC權在尼泊爾水電開發專案中的落實情況,國際法和多邊開發銀行的政策保障條款(類似內部政策)均要求該項權利得到保障。 報告聚焦利庫、塔那胡、上特裡蘇里-1和上阿倫四個水電專案,評估FPIC權在這些專案的規劃、設計、實施及運營過程中是否得到充分的尊重和落實。
報告發現尼泊爾電力局和其他國家機關、私營開發商和多邊開發銀行均未能遵守有關FPIC的要求,在社會、文化及環境方面給土著人民帶來了負面影響......
專案方反覆使用某些認定的解釋說明,並且其作為或不作為都導致權利持有人無法充分、切實地參與到相關流程當中,或是使得項目結果被預先決定。
在所有4個專案中,FPIC程式被完全迴避或執行不到位,淪為磋商或資訊分享會。 FPIC流程通常在專案批准後或實施階段啟動,違反了國際法及要求項目啟動前完成FPIC的保障政策。
受影響社區報告的問題涉及賠償不足,專案資訊披露不完整,抵制項目的活動人士受到打擊報復。 多邊開發銀行資助的項目引發了強制搬遷,環境退化,生計、文化遺產和傳統知識喪失,社會衝突及安全風險等諸多負面後果。