剛果（金）是鈾鈼鐵礦、銅礦、鈷礦等關鍵礦產的重要供應國，而這些礦產對科技、安全和能源行業至關重要。 然而，這些礦產長期以來一直是盧安達支援的反政府武裝“M23運動”與剛果（金）政府之間衝突的核心。 在叛軍佔領的資源富集的礦區，持續存在使用童工、強迫勞動、工作環境不安全、侵犯社區權利以及破壞環境等問題。 雖然企業責任資源中心「轉型礦產追蹤」的數據顯示這些侵權行為在剛果（金）採礦行業中普遍存在，不僅限於衝突地區，但衝突升級和叛軍對礦區的控制可能加劇現有問題。

在這一危機背景下，美國介入，推出了“以戰略礦產換取安全與和平”倡議。 涉及剛果（金）、盧安達和美國三方外交努力的關鍵舉措是在美國斡旋下剛盧兩國簽署的和平協定，但該協定隨即引發了諸多爭議。

本頁面整理了來自民間社會組織和專家關於該和平協定有效性及其潛在後果的多方觀點。 活動人士在首次評論中表達了諸多擔憂，如談判不透明，M23叛軍未參與談判，對衝突受害者缺乏監測，以及礦區受影響最深社區被排除在談判之外。 他們還指出，社區被排除在談判之外削弱了他們對自然資源的主權，併為政府加大對該地區礦產的控制鋪平了道路。

此外，專家警告稱，該協定可能優先保障礦產原料供應，忽視解決衝突根源，與剛果（金）採掘業相關的業已存在的侵犯人權和社會經濟不公的問題不僅沒有得到解決，反而有加劇的風險。