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文章

2025年8月19日

作者:
Nurbek Bekmurzaev & Brian Hioe, Global Voices

哈薩克:法律變更導致法院裁決撤銷,中資葛洲壩希列水泥廠雖造成污染但可繼續運營

指控

“哈薩克村民抗爭中國水泥廠未果,”環球之聲,2025年8月19日

2019年至2024年間,哈薩克一個小村莊的居民與位於村莊郊區的一家中資水泥廠——葛洲壩希列水泥廠(Gezhouba Shieli Plant)——展開抗爭。村民們厭倦了工廠帶來的污染,並擔心社區居民的健康,于2021年自行向法院提起正式訴訟。

地區和省級法院支援村民,裁定該工廠建設過於靠近居民區,違反了相關法律規定。

一切似乎對村民有利,直到哈薩克政府介入並修改了關於危險工廠與居民區之間強制距離的法規。這一漏洞使得工廠可以在現有地點繼續運營,持續污染環境而無需承擔法律責任。

2015年中國與哈薩克簽署了大型投資協議,葛洲壩希列水泥廠屬於其中的一部分。

工廠的污染影響顯而易見,並嚴重損害了村民生活。噪音、空氣和水污染對村民造成了嚴重的負面影響。一位居民的孩子,因污染出現呼吸系統疾病和頭痛,而不得不遷往1200公里外的北帕夫洛達爾省(Pavlodar Province)。

希列區法院原本支持村民的訴求。該判決實質要求工廠必須關閉、搬遷或再次上訴至最高法院。然而,工廠選擇利用2024年5月通過的立法修正案,規避該判決。

衛生部的部長令聲稱:“鑒於歷史的發展情況,我們允許縮小衛生防護區的範圍。”這一規定將法定要求的1000米衛生防護區縮小至450米,使葛洲壩希列水泥廠避免被迫關閉。