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文章

26 九月 2023

作者:
Cecilia Springer and Keren Zhu, Boston University Global Development Policy Center

回顧「一帶一路」倡議的融資趨勢、環境影響和環境法規的演變

[翻譯由企業責任資源中心提供]

「環境變遷的十年」,《全球中國脈搏 Global China Pulse》,2023年第2卷第1期

.......今年是「一帶一路」倡議迎來十週年。 研究該倡議對環境的影響既要從正面影響方面著眼,也要關注其負面影響......在這篇評論文章中,我們將探討「一帶一路」融資趨勢的變化對環境的影響、 「一帶一路」環境法規的演變,以及為實現更綠色的「一帶一路」所做的努力。

「一帶一路」投資趨勢的變化對環境的影響

……根據現有研究(Ascensão et al. 2018),「一帶一路」對環境的影響主要表現在以下幾個方面:

對大氣的直接影響,例如透過直接和間接消耗化石燃料用於基礎設施建設,導致溫室氣體排放和空氣污染;

對生物圈的影響,如大型計畫導致的土地用途改變對生物多樣性的破壞和森林砍伐;

對水圈的影響,如水資源污染和水資源枯竭;

以及對人類社會的影響,如對原住民土地的潛在風險、社區搬遷和補償以及勞資關係問題。

「一帶一路」的規模和範圍與中國的海外基礎設施融資規模密切相關。 根據波士頓大學全球發展政策中心的中國海外發展融資(CODF)資料庫記錄,2020-2021年共有28筆貸款承諾,總金額達到10.5億美元,這是近年來最低的水平...

隨著融資規模和範圍的改變,專案的規模、金額以及地理分佈的變化也與「小而美」的概念相吻合...

近來,「一帶一路」倡議更著重在地域上與敏感地區不發生重疊。 在2018-2021年的最近階段,中國開發資金支持的項目中,地理足跡與重要棲息地、原住民土地或國家保護區沒有重疊的比例達到了66%......

「一帶一路」環境法規的演變

隨著時間的推移,監管「一帶一路」環境影響的政策也不斷演變。 中國對海外投資的監管方式已經從事前審查轉變為對整個對外投資過程的管理,包括事中和事後的監測和監督,為項目和倡議層面的環境影響評估提供了更多的渠道.... ..

然而,大多數「一帶一路」計畫的方案評估仍處於起步階段,投資審查過程主要依賴中國企業的自我揭露...

直到最近,中國政府管理國內投資的環境政策比管理海外投資的政策更嚴格。 只要企業遵守東道國的規定,「一帶一路」投資的環境政策大多是自願性的...

邁向綠色一帶一路

最近宣布的政策突顯了中國政府越來越致力於從能源領域入手,打造綠色「一帶一路」...

……2022年3月的官方指導意見增加了公告的具體內容和支持的清潔能源類型,表明中國有望在東道國實現可持續發展的努力中發揮更具建設性的作用.... ..

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