[翻譯由企業責任資源中心提供]

為何秘魯拉斯邦巴斯銅礦衝突不斷，2022年4月22日

作為世界上最大的銅礦之一，秘魯的拉斯邦巴斯銅礦再一次因為負面新聞佔據版面。作為抗議活動的一部分，上周當地土著社區成員佔領了中國五礦集團公司旗下五礦資源有限公司（China MMG）的礦區營地，導致銅礦再次暫停運營。抗議者指稱，該項目對秘魯GDP的貢獻約為1%，但卻沒有遵守各種協議。

拉斯邦巴斯銅礦衝突頻發。3月，要求改善居住條件的社區堵住了礦區運輸礦石的道路。發生於同一道路上的堵路行為也曾迫使該礦在2021年底關閉。

那麼，拉斯邦巴斯銅礦為何會引起如此多的摩擦？[...]

拉斯邦巴斯銅礦的複雜問題

負責保護公民權利的秘魯監察機構在2022年1月的一份報告中稱，據統計，拉斯邦巴斯銅礦迄今活躍的社會和環境衝突有9起——5起發生在阿普里馬克（Apurímac），4起在庫斯科（Cusco）。從2011年的第一次衝突到現在，涉及當地社區的不同訴求。

最近的一次衝突發生在2021年7月。瓊比維卡（Chumbivilcas）的六個社區和其他團體呼籲出台第372-2018-MTC號決議，該決議將社區道路指定為更高級別的國道，但該要求未獲承認。

部長會議主席（PCM），即總理辦公室，也一直在監測採礦走廊沿線的情況，在今年1月發表的一份文件中指出該地區有9起社會衝突案件，但並不是所有案件都和拉斯邦巴斯銅礦有關。

3月底，另一條衝突戰線出現了，因為科塔班巴斯（Cotabambas）的環翠熱社區在3月拒絕了政府擴大礦區的決定。該決定將允許在拉斯邦巴斯銅礦的三個礦床之一查爾科班巴（Chalcobamba）進行礦產開發，並可將礦石年產量提高到約40萬噸。

目前，礦石是從費羅班巴（Ferrobamba）礦區開採的，該礦區自2016年開始運營。但擴建及整合整個採礦綜合體的前提是批准環境影響評估（MEIA）的第四次修訂，此次修訂已於2020年6月啓動，目前仍未完成。環境影響評估也必須歷經公眾諮詢程序。[...]