La reclamación se refiere a dos proyectos grandes de celulosa de papel, patrocinado por el Grupo Empresarial ENCE- una firma Española- y Oy Metsa Botnia - una firma finlandesa – en el lado uruguayo del Río Uruguay...Los procesos de consulta y divulgación relacionados a la aprobación de estos proyectos dan la impresión de haber sido apresurados y presentados como un fait accompli a aquellos a quienes se consultaba. Se ha puesto muy poco énfasis en la naturaleza transfronteriza de los posibles impactos de estos emprendimientos, y no ha habido suficiente reconocimiento de la legitimidad de las preocupaciones y temores de las comunidades localizadas en el área del proyecto.