乌干达:报告称因东非原油管道项目被迫迁移的群体未获得适当安置和赔偿;内含公司回应
(翻译由企业责任资源中心提供)
“因乌干达石油管道而流离失所的人,未得到充分补偿” 2025 年 4 月 1 日
报告称,因东非原油管道项目被迫迁移的许多人,未能得到充分的安置或赔偿。乌干达正在建设中的一条石油管道沿线,被迫搬迁的人们抱怨对他们的安置不当或给他们的赔偿不足。该管道完工后,将把西乌干达的蒂伦加油田(Tilenga)和翠鸟油田(Kingfisher)产出的原油输送至坦桑尼亚的坦噶港(Tanga)。该项目由乌干达和坦桑尼亚两国政府、法国道达尔能源公司(TotalEnergies)以及中国海洋石油总公司(China National Offshore Oil Corporation,CNOOC)合作推进,乌干达方面称其将带来经济变革。然而,从项目启动以来,因其对重要生态系统和被迫迁移人群的潜在影响,一直遭受批评。该管道已导致乌干达和坦桑尼亚约13,000人被迫迁移。被迁移者可选择重新安置或现金赔偿。
当地时间星期二,总部设在坎帕拉的非营利组织——“哈基维权捍卫者基金会”(Haki Defenders Foundation)与谢菲尔德大学(University of Sheffield)联合发布了一份报告。该报告基于对乌干达100名受项目影响者,包括被强制征地者的访谈。研究人员发现,尽管项目设有符合当地法律及国际最佳实践的安置计划,强调恢复或改善生计,但许多人反映赔偿不公平、不足且缺乏透明度。2023年,钻探工作开始于乌干达阿尔伯特湖(Lake Albert)东南岸的翠鸟油田。选择重新安置者被搬迁到指定区域,如恰卡博加安置营(Kyakaboga resettlement camp)。研究发现,安置房屋统一规格,无论家庭大小均一,导致大家庭居住拥挤。典型安置房由一间卧室和一间客厅组成。研究人员还发现,安置点基础设施不足,居民需长距离行走才能获得水源、市场和医疗设施。
选择现金赔偿者中,许多人因语言障碍和缺乏法律咨询而感到压力,被迫接受他们未完全理解的条件。报告指出,很多人认为,现金赔偿不足以购买新土地或重建生计。土地估价普遍偏低,住宅结构赔偿按政府标准计算,未考虑地区差异或实际重建成本。研究人员发现,乌干达政府建设的恰卡博加安置村,缺乏基本基础设施。2024年9月,乌干达政府将拒绝搬迁的土地所有者告上法庭。
道达尔能源表示,土地征用过程“遵循国际金融公司——世界银行子公司——的严格标准,确保受影响群体得到赔偿”。一位发言人补充称,道达尔和东非管道项目责任方“积极确保项目按照国际公认的人权标准实施”。东非管道项目及乌干达能源部发言人未回应置评请求,但东非管道项目此前表示,项目“致力于达到世界级的环境和社会合规标准”,土地征用“遵守国家法律及适用的国际标准”。