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故事

2022年3月12日

厄瓜多尔:科卡科多-辛克雷水电站

数十年来,厄瓜多尔一直面临着严重的电力供应短缺;由于严重干旱,电力短缺问题在2007 年之后变得越发严重。鉴于电力配给和短缺使该国的能源赤字成为公众辩论的焦点,拉斐尔·科雷亚政府(2007-2017)制定了一项雄心勃勃的以兴建大型水电站为特点的能源转型计划,科卡科多辛克雷水电站项目(CCSHP)被视为该计划的核心。

2009年10月,国有的科卡科多辛克雷公司(Cocasinclair EP )与中国电力建设集团有限公司(PowerChina)的主要子公司之一中国水利水电建设集团公司(Sinohydro Corporation)签订了一份价值19亿美元的设计采购施工(EPC)交钥匙合同。工程在完成融资和银行支付第一笔拨款后启动。约一年后,2010年6月,项目贷款协议正式签署,中国进出口银行提供17亿美元的贷款来支付EPC合同中估计的总成本的85%。工程于2010年7月启动,大坝于2016 年11月18日建成,比合同规定的最后期限晚了约10个月。

项目影响

  • 雇佣和劳工权利:根据科卡科多辛克雷公司的母公司厄瓜多尔电力公司(CELEC)的官方数据,在工程建设阶段,科卡科多辛克雷水电站项目创造了6000个直接工作岗位和15000个间接工作岗位。社会冲突的出现与不遵守劳工权利法规有关,如违反工资、健康与安全方面的规定,实施歧视和虐待。崩溃点出现在2014年12月,当时一口压力井坍塌,夺走了13条生命
  • 环境:自电站投入运营以来,已在河流流域观察到不可逆转的环境影响,包括生态水流的变化、圣拉斐尔瀑布的消失以及正威胁电站可持续性的向源侵蚀。另一方面,作为径流式项目,科卡科多辛克雷水电站项目不包括大型水库,因此在碳排放方面无法与典型的大型水电项目相比,大型水库导致森林砍伐和甲烷排放。事实上,有证据表明,电站项目促使厄瓜多尔减少了热电生产和从邻国进口电力,从而大大减少了二氧化碳的排放量。然而,科学家提出警告,诸如科卡科多辛克雷水电站之类的水力发电厂容易受到气候变化的影响
  • 当地社区:与该地区的许多其他大型水电项目不同,没有关于该项目的民众流离失所或侵犯土著权利的报告。然而,当地社区的生计还是受到了影响,为当地提供消费的农业生产以及畜牧业和渔业活动有所减少。虽然该项目的建设创造了就业岗位,带动了当地经济,但自电站运营以来,当地经济增速放缓,失业率上升。当地居民无法重持维持生计的传统工作。
  • 治理:科卡科多辛克雷水电站项目的社会参与在数量和质量上都存在不足,缺乏透明度和信息获取途径。该项目还受到腐败、贿赂和成本超支等问题的影响。

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