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故事

2022年3月12日

厄瓜多爾:科卡科多-辛克雷水電站

十年來,厄瓜多爾一直面臨著嚴重的電力供應短缺;由於嚴重乾旱,電力短缺問題在2007 年之後變得越發嚴重。鑒於電力配給和短缺使該國的能源赤字成為公眾辯論的焦點,拉斐爾·科雷亞政府(2007-2017)制定了一項雄心勃勃的以興建大型水電站為特點的能源轉型計劃,科卡科多辛克雷水電站項目(CCSHP)被視為該計劃的核心。

2009年10月,國有的科卡科多辛克雷公司(Cocasinclair EP )與中國電力建設集團有限公司(PowerChina)的主要子公司之一中國水利水電建設集團公司(Sinohydro Corporation)簽訂了一份價值19億美元的設計採購施工(EPC)交鑰匙合同。工程在完成融資和銀行支付第一筆撥款後啓動。約一年後,2010年6月,項目貸款協議正式簽署,中國進出口銀行提供17億美元的貸款來支付EPC合同中估計的總成本的85%。工程於2010年7月啓動,大壩於2016 年11月18日建成,比合同規定的最後期限晚了約10個月。

項目影響

  • 雇傭和勞工權利:根據科卡科多辛克雷公司的母公司厄瓜多爾電力公司(CELEC)的官方數據,在工程建設階段,科卡科多辛克雷水電站項目創造了6000個直接工作崗位和15000個間接工作崗位。社會衝突的出現與不遵守勞工權利法規有關,如違反工資、健康與安全方面的規定,實施歧視和虐待。崩潰點出現在2014年12月,當時一口壓力井坍塌,奪走了13條生命
  • 環境:自電站投入運營以來,已在河流流域觀察到不可逆轉的環境影響,包括生態水流的變化、聖拉斐爾瀑布的消失以及正威脅電站可持續性的向源侵蝕。另一方面,作為徑流式項目,科卡科多辛克雷水電站項目不包括大型水庫,因此在碳排放方面無法與典型的大型水電項目相比,大型水庫導致森林砍伐和甲烷排放。事實上,有證據表明,電站項目促使厄瓜多爾減少了熱電生產和從鄰國進口電力,從而大大減少了二氧化碳的排放量。然而,科學家提出警告,諸如科卡科多辛克雷水電站之類的水力發電廠容易受到氣候變化的影響
  • 當地社區:與該地區的許多其他大型水電項目不同,沒有關於該項目的民眾流離失所或侵犯土著權利的報告。然而,當地社區的生計還是受到了影響,為當地提供消費的農業生產以及畜牧業和漁業活動有所減少。雖然該項目的建設創造了就業崗位,帶動了當地經濟,但自電站運營以來,當地經濟增速放緩,失業率上升。當地居民無法重持維持生計的傳統工作。
  • 治理:科卡科多辛克雷水電站項目的社會參與在數量和質量上都存在不足,缺乏透明度和信息獲取途徑。該項目還受到腐敗、賄賂和成本超支等問題的影響。

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