黑山:尽管受到延期、丑闻和环境争议影响,中资高速公路项目被寄望提振当地经济
[翻译由企业责任资源中心提供]
沿着造价10亿美元的中资黑山高速公路旅行,2023年1月10日
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作为世界上最昂贵的公路之一,黑山南北高速公路的第一段于2022年7月开通。第一段项目全长41公里,穿越黑山的高山和深谷,桥隧比达60%。至此,只需支付3.50欧元(3.75美元)的过路费,以前艰辛的北上之旅就变成了一段大约25分钟的行程,沿着新铺的柏油路到村庄尽是坦途。[...]
这条新的、现代化的高速路对[...]在公路沿线居住和经营的居民来说是一个重大改变,新路段极大地缩短了旅行时间,为以前拥挤和危险的山路提供了替代选择。
根据2014年签署的最初计划,黑山南北高速公路项目第一段——由中国进出口银行的贷款资助,由中国路桥公司(China Road and Bridge Corporation)承建——将成为连接黑山港口城市巴尔港和邻国塞尔维亚的163公里高速公路的一部分。该项目承诺将显著提升当地交通运输水平,并在此过程中促进经济发展。
但是,这条公路已丑闻缠身,剩余的122公里是否能修好仍是未知数。
这个公路项目还带来了长期的债务风险,黑山的债务总额超过了国家年度预算的三分之一。批评者指出这是草率的贷款与当地腐败的最好例证。
尽管有这样的争议,但民意调查显示,在黑山只有少数人忧虑中国或高速公路带来的风险,许多人反而希望两者都能为国家的经济发展注入活力。
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环境问题也随之而来,中国路桥公司被指控破坏了公路沿线受联合国教科文组织保护的塔拉河的部分河岸,黑山自然和环境保护局(NEPA)表示曾向公司提出异议,但被忽视。
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黑山在2014年与中国进出口银行的贷款协议已被公开,但几乎所有与高速公路有关的其他文件都被黑山政府列为机密,许多专家认为这是由于中方在合同中设置了约束条款。