(翻譯由企業責任資源中心提供)

《東南亞的中資太陽能熱潮將何去何從?》 對話地球, 2025 年 4 月 29 日

短短十多年間，東南亞已經成為了全球最大的太陽能設備出口地區之一，這一成功在很大程度上歸功於中國制造商將生產活動轉移至該地區。

自2012年成為美國進口關稅打擊對象以來，中國的太陽能制造商便開始將生產線遷往東南亞，以規避貿易壁壘。

東南亞的太陽能出口主要面向美國，2024年上半年美國進口的相關設備中，超過80%來自馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨。

2024年6月，當時的美國總統喬·拜登（Joe Biden），結束了對上述四國太陽能板的為期兩年的進口關稅豁免。

新的附加關稅促使多家中國制造商暫停或縮減產能，或將運營活動轉移至印尼和老撾，這兩個國家被豁免於新關稅政策之外。

中資項目在東南亞吸引了大量資本，創造了就業機會，並推動了當地產業的升級。

這類工業發展正是促使東南亞各國政府「幾乎一致歡迎並積極尋求」更多中國外國直接投資的重要原因之一。

不過，並非所有中國投資都受到當地歡迎。

例如，中國企業信義集團（Xinyi）在印尼倫龐島（Rempang Island）設立的太陽能制造項目，在2023年引發了當地社區抗議。抗議者反對當局驅逐數千居民為該項目讓路的行為。

與此同時，分析人士也指出，美國關稅「可能促使生產商徹底離開東南亞」，轉而前往中東等地區。

然而，從短期來看，出口市場多元化的前景仍不明朗。

東南亞的本地市場可能成為應對外部不確定性的寶貴保障。

但是，其他地區正在迅速擴展清潔能源產業，東南亞已沒有多少時間可以等待」。

「這並不容易，因為早期產品，如多晶硅，其生產資本密集，且市場競爭激烈。但深入完善價值鏈，仍可能為中國企業和東南亞國家的長期發展帶來雙贏。」