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《中國礦產供應鏈審查指引》啟動公眾意見徵詢
本週,《中國負責任礦產供應鏈盡職調查指引(草案)》(後簡稱“指引”)公共意見徵詢正式啟動。此次意見徵詢為期一個月,目的是確保中國企業在全球範圍內的活動中,識別並減少引發衝突、嚴重侵犯人權、以及不端行為的風險。國內外業界、學界、民間團體、以及政府均受到鼓勵參與此次意見徵詢活動。
《指引》由中國五礦化工進出口商會(CCCMC)以及包括全球見證在內的國內外組織共同編制。
《指引(草案)》的要點包括:
- 與基於風險的供應鏈盡職調查五步指導原則保持一致。該指導原則由經濟合作與發展組織( OECD< span lang="zh-CN" data-mce-mark="1">)制定,且被認為是國際最佳實踐,其中包括企業有責任就自身供應鏈展開盡職調查、第三方程序審計、企業相關政策及實踐的披露等。
- 適用於所有從事礦產資源開採或在其供應鏈的任何環節使用了礦產及礦產品的中國企業。
- 適用於所有礦產資源,最初主要關注的是黃金、錫、鎢、鈮鉭等礦產。
- 自願性審查體現了CCCMC在2014年發布的《中國對外礦業投資社會責任指引》中提出的更廣泛的社會關注和環境關注。
- 自願性認證過程中企業的第三方審計由獨立監督機構負責核查。
中國倡議推進供應鏈審查工作反映了國際社會對國際供應鏈與資源國家暴力事件之間關聯的認識。眾所周知,阿富汗、哥倫比亞、剛果民主共和國(DRC)等衝突或高風險地區出產的自然資源為武裝組織提供了資金支持,並且進一步加劇了當地的人權問題。 全球見證記錄了中資企業在剛果(金)東部基伍省的礦產貿易中扮演的重要角色,以及這些企業如何依舊面臨著與衝突聯繫到一起的風險。
2015 年下半年將就《指引》的相關審計協議展開第二輪意見徵詢。
《指引(草案)》有中文、英文、法文三個版本。法文版將於10月中旬提供。
請於10月31日之前,將意見發送至[email protected]。
麗姿•帕森斯,中國項目主任