「『一帶一路』下的『中國租界』：柬埔寨七星海特區幕後的中國企業」 2023年9月28日

柬埔寨七星海特區是“一帶一路”的重點項目之一，被一些人稱為“中國式殖民地”，反映了洪森政權與中國政府及企業千絲萬縷的利益交織。 BBC記者深入當地，發現隨著中國經濟出現危機和資金鏈斷裂，該計畫已經近乎停滯，但對當地居民和環境的影響難以逆轉。

位於柬埔寨南部的七星海（Dara Sakor）濱海旅遊度假特區已簽約15年，仍進展甚微。 這是一家中國公司的宏偉規劃，旨在建造自成一體的旅遊城市... 作為旅遊項目，這裡才剛剛起步，但它已經破壞了自然環境，並影響成千上萬的本地居民。

洪森式發展

七星海是柬埔寨前首相洪森首肯的開發案。 該項目規模龐大，但項目初期幾乎完全保密。 BBC發現，計畫對居民或環境的影響評估極少。 參與專案的中國公司也幾乎沒有提供任何關於自己的信息，部分公司的記錄令人生疑...

七星海計畫可追溯至2008年初，當時位於天津的民營企業優聯集團（UDG）以100萬美元押金獲得99年租約...由於這塊土地位於波東沙哥國家公園（Botum Sakor National Park）內 ，且大大超出了任何單一項目都不得超過一萬公頃的法定限制，如果外界知悉此事肯定會引起很大爭議。 但由於當時沒有公佈該筆交易的資料，柬埔寨媒體也沒有對此進行討論...

非政府組織全球森林觀察（Global Forest Watch）指出，自2008年以來，該國家公園已流失近兩成的原始森林。 千餘個家庭被迫離開家園，當地漁民索姆·緹的家庭就是其中之一...

最初幾年曾發生多次抗議活動，如今，索姆·緹仍是拒絕接受企業賠償方案的少數人之一。 他說，他們無法靠分到的小塊土地謀生，該公司賠償的金額只是他們原有土地實際價值的一小部分。

中國環保組織永續全球環境研究所（Global Environmental Institute, 簡稱GEI）曾在2016年發表關於七星海的報告，報告指出該公司未發布依照柬埔寨法律要求進行的環境影響評估。 組織也找不到任何資料，說明受保護的森林區是如何被劃定為開發區。 GEI表示，它已向UDG表達了擔憂。 「他們沒有回應這些疑慮。」計畫主任季琳告訴 BBC...

追逐中國影響力

2020年，美國財政部宣布製裁UDG，理由不僅包括驅逐村民侵犯人權，也因為中國建造的新機場可能有軍事用途... UDG稱制裁無理，指美國的行動是基於「部分勢力捏造事實，散佈 造謠”，並稱其“始終嚴格遵守柬埔寨相關法律法規及合同約定”... UDG也很不滿美國政府將其描述為國有企業，該公司強調自己是民營企業。

這可能是事實，但從計畫的最初階段開始，中國政府就給予大力支持... UDG也與柬埔寨執政黨高層建立了密切關係...

而現在，UDG的主導地位似乎已被另一家公司中國城市建設控股集團（中城建）取代... 中城建高層目前在UDG擔任領導角色，該集團表示，是中城建而不是UDG負責“該旅遊 特區規劃和發展總體方案的設計」。

泡沫爆破

中城建是國營企業，也是問題企業...

七星海（Dara Sakor）的另一位投資者是中國企業家佘智江（She Zhijiang），他因在泰緬邊境經營賭場而聲名狼藉，當地曾發生大規模人口販賣和詐騙罪案... 柬埔寨的 中國投資園區有詐騙中心的消息嚇怕了中國遊客，這讓作為當地經濟支柱的旅遊業復甦緩慢...

但《洪森領導下的柬埔寨》的作者巴斯蒂安·斯特蘭吉奧認為，柬埔寨新首相洪瑪奈（Hun Manet）不太可能改變做法， 「他將被這個體制綁架。他權力有限， 即使他希望這樣做，也無法控制其過度行為。”

柬埔寨沿襲已久的掠奪式經濟發展模式讓既得利益集團擁有絕對力量，這同時也導致這種發展模式本身很難被改變...