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故事

秘魯:特羅莫克銅礦項目

Wikimedia Commons

摘要:

托羅莫克銅礦位於秘魯中部高原莫羅科查(Morococha)區。該礦建於1990年代,2007年被中國礦業公司中國鋁業收購,成為中國企業海外開發的第一個綠地銅礦計畫。中鋁公司全資持有該礦,並透過其當地子公司-秘魯中鋁礦業股份有限公司進行營運。 2017年礦區再度擴建,使年產量提升至30萬噸以上。

莫羅科查社區世代從事採礦業,最初當地5,000多名居民大多歡迎該項目,即便需遷往中鋁規劃興建的新城—新莫羅科查。然而遷至新城區的居民對住房條件感到失望,而且他們常因被認定「不符合工作資格」而無法在新礦區就業。

此外,約40戶拒絕搬遷的家庭滯留在舊址,因電力等公共服務被切斷而陷入困境。在遭受騷擾和通行限制後,最後幾戶家庭於2025年9月被強制驅逐。

地點:秘魯胡寧大區莫羅科查區

相關企業:中國鋁業公司(Chinalco)。秘魯中鋁礦業股份有限公司(中鋁子公司)

投資者與融資:專案主要透過中國進出口銀行和中國國家開發銀行(CDB)向中鋁公司提供貸款融資。前者於2010年提供20億美元貸款,2013年追加4.19億美元貸款。西班牙桑坦德銀行於2016年提供3億美元貸款。 2012至2015年間,國開行累計提供約2.92億美元資金。其他融資方包括秘魯銀行(畢爾巴鄂比斯開銀行、秘魯信貸銀行)、其他私人銀行(渣打銀行(台灣)有限公司、法盛銀行(香港)有限公司)以及卡特彼勒金融服務公司。

社會和環境影響:

迫遷與生計困難:莫羅科查近5,000名居民因礦區建設被迫遷離。儘管多數人接受了這一變化,但許多人在中鋁公司建造的新莫羅科查鎮生活艱難——截至2017年該鎮失業率高達52%。

土地衝突與驅逐:留在安蒂瓜莫羅科查的約40戶家庭面臨公共服務削減與騷擾。 2019年電力供應中斷,道路灑水抑塵措施停止。 2020年9月,中鋁公司封鎖了最後一條道路通道,居民遂向法院申請撤銷封路。隔月,警方襲擊了前往與中國鋁業談判的居民。 2018年政府強制徵用構成安蒂瓜莫羅科查的34公頃土地移交中國鋁業後,居民隨即提起訴訟,該案於2019年獲受理。法律行動未獲成功:最後5戶家庭於2025年末被強制遷離。

缺乏充分諮詢:2010年中國鋁業環境影響評估報告的快速審批引發當地抗議,民眾反對審批流程倉促且僅在聽證會前數日收到報告。據稱2020年針對中國鋁業13億美元擴建計畫的報告中,此類違規行為再度出現。

環境問題:中鋁公司2011年建造的金斯米爾隧道水處理廠負責處理廢水後排放到亞烏利河。儘管該地區水質總體已從其他公司數十年的採礦重污染中恢復,但部分問題仍未解決。具體而言,2014年酸性廢水洩漏導致政府勒令暫停採礦作業;2019年當地衛生部門報告稱,當地兒童血液中銀含量超標。

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