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26 Jun 2017

Author:
创绿中心 (Greenovation Hub),
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創綠中心(Greenovation Hub)

AIIB第二届年会及其政策观察

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我们认可AIIB保持听取、吸纳各方意见的开放姿态。如金立群行长所说:“ 外部的批评和建议让我们头脑冷静,了解我们需要解决的问题.. 没有机构是十全十美的,但只要我们愿意倾听、愿意改正、愿意看到变化,我们就能实现环境社会经济利益的最大化”。

关于能源投资战略 …与第二版《战略》草案相比(创绿对AIIB二版能源战略分析),AIIB吸纳了部分利益相关方的建议并做了补充和完善,这包括强调AIIB能源投资要帮助各国实现国家自主气候贡献方案(NDC);遵循银行制定环境与社会框架并采用独立申诉机制;增加能源投资对性别影响的考量;加大对其合作金融中介机构环境社会风险的管理和项目审查等共计13处变化…

关于制定申诉机制和完善信息披露政策 …制定独立的申诉机制,可以帮助金融机构解决或减缓其投资项目因环境和社会问题与当地产生的争议,实现对受项目影响社区和居民的救济,并保证银行投资的长远利益。AIIB于2016年初审一些几个投资项目,但申诉机制暂未出台。AIIB已设立问责廉政效率办公室(Compliance, Integrity and Effectiveness Unit – CIEU),专门负责问责、反腐及评估内部运营效率等相关工作。为保证部门的独立性,CIEU将越过AIIB管理层直接汇报董事会…AIIB将发布申诉处理机制文件初稿(Complaints Handling Mechanism),并在8月15日至9月30日开展第二轮意见征询。

2016年1月AIIB公布的《信息披露临时政策》,AIIB在信息获取性和知情权方面有明确提及,但对于具体实施方式,信息公开的语言、时效性和时限,以及如何解决可公开信息与保密信息冲突的具体问题上,还需进一步清晰说明。以上,我们建议AIIB可参考世行、亚行等多边开发银行的经验,尽快结束“临时政策”的过度,使信息披露政策真正成为其落实环境社会良好表现的基础…

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