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数据显示中国最活跃的政策性银行在 2021 年没有新的能源开发承诺
[翻译由企业责任资源中心提供]
“异常值还是新常态？ 中国全球能源融资趋势”，2022年3月11日
波士顿大学全球发展政策研究中心管理的中国全球能源融资数据库 在2022年的更新显示，中国在2021年没有通过其两家最活跃的政策性银行国家开发银行（CDB）和中国进出口银行（CHEXIM）向外国政府作出新的能源发展融资承诺。这是自21 世纪初以来记录的没有能源开发承诺的第一年。[...]
主要发现：
- 中国向公共实体提供的能源贷款超过全世界其他任何国家。即使2021年能源融资额为零，自2000年以来，国家开发银行和中国进出口银行已向68个外国政府和能源领域的相关实体发放了总计331笔贷款，累计2346亿美元。仅在2016年至2021年间，上述两家银行就向37个外国政府和能源领域的相关实体发放了92笔贷款，价值751亿美元。这远远超过了世界银行同期向能源行业提供贷款的总额。
- 中国并不是唯一一个在2021年减少发展融资的国家。尽管发展融资总体上在2020年大幅增加（尤其是自新冠疫情爆发以来，卫生领域的融资大量增加），但全球大多数发展融资机构在 2021 年减少了新的承诺。
- 对外直接投资（FDI）可能成为中国资本进入海外能源行业的主要方式。虽然过去几年中，中国能源行业年度对外直接投资总额有所下降，但在该行业的直接投资水平比发展融资水平更为稳定。如果全球南方迫在眉睫的债务危机在短期内恶化，备受期待的中国海外能源绿色转型可能会以其他形式得到推动，如对外直接投资、承包业务或技术援助。
- 中国发展融资行业在未来几年可能出现反弹。鉴于中国对能源合作的持续重视，特别是对绿色能源领域合作的重视，中国不太可能放弃在全球能源融资领域的领导地位。国家开发银行和中国进出口银行在引导和支持中国对外投资和国际经济合作方面发挥着重要作用，并将继续引领中国的海外发展融资。此外，随着世界经济开始从新冠疫情的打击中复苏，快速增长的能源需求对能源行业供应链产生压力，使全球资源商品和电力市场受到干扰，这为中国提供了填补这些缺口的机遇。