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文章

2022年3月11日

作者:
Boston University Global Development Policy Center

數據顯示中國最活躍的政策性銀行在 2021 年沒有新的能源開發承諾

[翻譯由企業責任資源中心提供]

「異常值還是新常態? 中國全球能源融資趨勢」,2022年3月11日

波士頓大學全球發展政策研究中心管理的中國全球能源融資數據庫 在2022年的更新顯示,中國在2021年沒有通過其兩家最活躍的政策性銀行國家開發銀行(CDB)和中國進出口銀行(CHEXIM)向外國政府作出新的能源發展融資承諾。這是自21 世紀初以來記錄的沒有能源開發承諾的第一年。[...]

主要發現:

  • 中國向公共實體提供的能源貸款超過全世界其他任何國家。即使2021年能源融資額為零,自2000年以來,國家開發銀行和中國進出口銀行已向68個外國政府和能源領域的相關實體發放了總計331筆貸款,累計2346億美元。僅在2016年至2021年間,上述兩家銀行就向37個外國政府和能源領域的相關實體發放了92筆貸款,價值751億美元。這遠遠超過了世界銀行同期向能源行業提供貸款的總額。
  • 中國並不是唯一一個在2021年減少發展融資的國家。儘管發展融資總體上在2020年大幅增加(尤其是自新冠疫情爆發以來,衛生領域的融資大量增加),但全球大多數發展融資機構在 2021 年減少了新的承諾。
  • 對外直接投資(FDI)可能成為中國資本進入海外能源行業的主要方式。雖然過去幾年中,中國能源行業年度對外直接投資總額有所下降,但在該行業的直接投資水平比發展融資水平更為穩定。如果全球南方迫在眉睫的債務危機在短期內惡化,備受期待的中國海外能源綠色轉型可能會以其他形式得到推動,如對外直接投資、承包業務或技術援助。
  • 中國發展融資行業在未來幾年可能出現反彈。鑒於中國對能源合作的持續重視,特別是對綠色能源領域合作的重視,中國不太可能放棄在全球能源融資領域的領導地位。國家開發銀行和中國進出口銀行在引導和支持中國對外投資和國際經濟合作方面發揮著重要作用,並將繼續引領中國的海外發展融資。此外,隨著世界經濟開始從新冠疫情的打擊中復蘇,快速增長的能源需求對能源行業供應鏈產生壓力,使全球資源商品和電力市場受到干擾,這為中國提供了填補這些缺口的機遇。

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