报告：从翠鸟油田到湖区：东非原油管道项目热点开发区和非洲开发银行 LEAF II 项目揭示乌干达西北部广泛的人权侵害
《从翠鸟油田到湖区：东非原油管道项目热点开发区和非洲开发银行 LEAF II 项目揭示乌干达西北部广泛的人权侵害》 公正金融国际 (Just Finance International, JFI)，2025年5月5日
自 2017 年乌干达总统约韦里．穆塞维尼（Yoweri Museveni）骄傲地为具争议性的东非原油管道（EACOP）奠基以来，这个由国际金融家和石油公司支持、旨在打造全球最大原油加热管道的项目才刚过七年。
然而，在翠鸟 —— 艾伯特湖沿岸的一个偏僻地区，项目第二大股东中国海洋石油（CNOOC）已开始钻探石油。钻探引来了来自受影响群体（PAP）的人权指控，涉及范围广泛。其中包括国家安全部队，即乌干达人民国防军 (UPDF) 及其渔业保护单位 (UPDF-FPU) 过度使用武力的案件。
此外，这些被指控的虐待行为并非 Kingfisher 发展区所独有。它们反映了乌干达阿尔伯丁海盆地区（Albertine Graben region）侵犯人权的广泛模式。类似的趋势也出现在另一个大型开发专案：非洲开发银行（AfBD）的LEAF II专案。
根据 JFI 收集的社区证词，在 2021 年至 2024 年中期间，13 个村庄中有 7 个被国家安全部队完全撤离或部分占据。居民描述了国家强迫、骚扰和恐吓的模式，往往让他们别无选择，只能放弃家园和生计。
当我们更仔细地分析 UPDF 增援影响最严重的村庄中的受影响群体证词，会发现石油公司的社区发展叙述与现实情况截然不同。
金融机构是实施 EACOP 不可或缺的部分。这些资金通常通过两个主要途径到达项目：直接项目融资，如贷款和保险，或间接通过项目的企业所有者 - TotalEnergies (62%)、乌干达国家石油公司 (15%)、坦桑尼亚国家石油公司 (15%) 和中国海洋石油有限公司 (8%)。
EACOP 目前预计还需要 50 亿美元的投资才能开始营运。最初，这笔资金预计由 60% 的债务和 40% 的股权组成；然而，对信誉风险的担忧促使许多金融机构采取排除政策，限制直接融资和保险。
⋯⋯ 似乎不太可能扭转该项目日益依赖股东资本的局面。
⋯⋯ TotalEnergies（与非洲开发银行一样）与该项目相关的人权和环境侵害密不可分。面对受影响群体，依赖国家补救机制 ⋯⋯ 是不足且无效的。LEAF II 项目就是一个例子，说明这些机制无法为已造成的广泛伤害提供有意义的补救。
TotalEnergies 和 CNOOC 及其欧洲投资者必须为其项目对社区造成的破坏负责：
- 必须进行独立调查 ⋯⋯ 以解决翠鸟开发项目区域内被指控的无数侵犯人权行为，并提供实际的补救措施。
- 国际投资者和股东应要求EACOP公司实行更严格的人权尽职调查、确保受影响的社区得到赔偿和支持，并以此作为继续投资的前提。