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分析師指中國應採取行動打擊“一帶一路”項目中的侵犯人權行為

[此中文翻譯由企業責任資源中心提供]

“現在是中國在“一帶一路”項目上採取行動打擊侵犯人權的時機”,2019年11月3日

…2017年,該設施在太平洋上的美國聯邦島上開業後不久,美國聯邦政府調查發現,該項目的總承包商和中國一間國有企業的子公司中冶集團(MCC)向數百名建築工人少付了數百萬美元。

幾個月前,中冶集團的幾名前僱員對公司提起訴訟,指控其進行強迫勞動、人口販運,並且未能為他們在從事賭場項目時遭受的身體傷害賠償。公司經理還因違反聯邦移民和就業法而被判入獄。

中冶集團在香港證券交易所(HKEX)上市,自2013年以來,香港證券交易所已要求上市公司提交有關其運營中人權風險的 “環境,社會與治理” (ESG)年度報告。理論上,此類報告應有助公司發現問題並減輕其影響。但是,對於違反者幾乎沒有後果,許多公司都不遵守。

國際特赦組職審查了中冶集團提交的2016年,2017年和2018年“環境,社會與治理”報告,以及這些年公司的企業社會責任(CSR)報告,但沒有提及塞班島的項目,更不用說那裡發生的虐待事件了…

中冶集團金仍未糾正所有侵犯人權的行為。儘管中冶集團為由聯邦政府調查發現、違反最低工資的規定而向工人作出賠償,但2019年的訴訟凸顯出許多受傷的工人仍未獲得補償。

塞班案清楚地表明,CSR和ESG自發報告系統有所不足。但是應該如何改進它們?

通過在“一帶一路”倡議(BRI)中的項目設定高標準,中國可以成為這領域的領導者,而不是看著公司從事侵犯人權的行為…

中國應依法要求所有參與“一帶一路”倡議的公司按照國際標准進行人權盡職調查。這意味著公司不僅必須提交報告,而且還必須識別、預防、減輕和考慮其(及其子公司)運營對人權的影響。

應該賦予中國政府機構更大的權力,以懲罰不合格的公司。侵犯人權行為的受害者也應能夠通過法院或其他機制對犯罪實體尋求補救。

這種情況並不像聽起來那樣牽強。去年11月,北京宣佈在海外經營的中國公司必須遵守當地法律,並遵守《聯合國企業與人權指導原則》…

如果中國通過並執行一項法律,要求其公司實施和公開披露此類做法,它將發出一個有意義的信號,表明它在認真地保護人權,並有可能提高“一帶一路”倡議的形象…

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