《研究速遞｜瞭解中國海外電力：2022年更新》2022年10月19日

幾十年來，中國一直通過對外直接投資（FDI）和兩大政策性銀行（中國國家開發銀行和中國進出口銀行）貸款為世界各地的發電廠提供資金。

中國的海外發電廠的狀況如何？這些發電廠在多少個國家運營，主要的能源來源是什麼？在中國領導人習近平宣佈中國不再在海外建立新的煤炭發電廠，並將加強對發展中國家綠色和低碳能源的支持之後，中國目前在海外尚未投入運行的發電廠的狀況如何？

波士頓大學全球發展政策研究中心更新的2022年中國全球電力（China’s Global Power, CGP）數據庫，揭示了全球推動脫碳背景下，對中國海外電力狀況的新見解。中心的一份最新政策簡報總結了截至2022年9月中國在海外投資發電廠的狀況，發現目前正在運行中的化石燃料發電廠二氧化碳年排放量約為2.45億噸，大致相當於西班牙或泰國整個國家與能源相關的年排放量。這將消耗1.7%的全球碳預算——聯合國政府間氣候變化專門委員會根據50%的可能將氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內做出的碳預算。

主要發現:

• 裝機容量：中國政策性銀行以及企業在全球92個國家投資了1423個發電機組（相當於648家發電廠），發電裝機容量達171.6吉瓦。其中113.5吉瓦已投入運營，另有58.1吉瓦處於建設或計劃狀態。
• 能源來源：以裝機容量計算，中國通過投資和貸款融資的海外發電機組有34%以煤炭為能源來源，佔最大比例。其次是水能（佔數據庫記錄裝機容量的29%）和天然氣（18%）。太陽能和風能合計佔12%，剩餘能源類型（石油、核能、生物質能、地熱和廢棄物）合計佔7%。
  • 化石燃料項目，尤其是煤炭和天然氣項目，佔運行狀態裝機容量的50%以上，預計這一趨勢在正在建設的項目中將繼續保持。
  • 然而，處於計劃狀態的項目大部分以低碳能源為能源來源，包括11吉瓦水能以及5吉瓦太陽能和風能。
• 能源來源與交易類型：中國政策性銀行貢獻了66%煤炭發電裝機容量和40%水能發電裝機容量（包含和對外直接投資聯合提供資金的發電廠），對外直接投資佔中國在海外投資的以天然氣為能源來源的發電廠和太陽能及風能項目的絕大部分。
  • 在參與電力對外直接投資的72家中國公司中，排名前十的全部是國有企業。它們在對外直接投資的裝機容量中貢獻了76%。
• 裝機容量區域分布：亞洲獲得了以發電裝機容量計最多的貸款和投資（90吉瓦），且獲得的資金高度集中於以化石燃料尤其是煤炭為能源來源的發電裝機容量。其次是美洲（34吉瓦）和非洲（25吉瓦）。
• 能源來源區域分布：大部分水能發電分布於美洲、亞洲和非洲。太陽能和風能項目遍布全球，美洲為最大接受地區（6.6吉瓦）。中國在歐洲和大洋洲的投入資金主要集中於天然氣、核能和其它非水能可再生能源項目。
• 中國投資和融資的發電裝機容量排名前十的國家：巴西從中國投資和融資中獲得了最多的發電裝機容量，其次是巴基斯坦、印度尼西亞、南非、越南、英國、緬甸、孟加拉國、馬來西亞和澳大利亞。
  • 在發電行業獲得中國對外直接投資和政策性銀行貸款的92個國家中，排名前十的接受國佔中國投資和融資的總裝機容量的三分之二（68%），產生或將產生的排放量佔總量的82%。
• 發電廠投產的中間年份：2016年是中國全球電力數據庫中石油、煤炭和天然氣發電廠投產年份的中間年份，這意味著這些發電廠超過半數的運營年數不超過6年。以化石燃料為能源來源的發電廠通常運行幾十年，這些發電廠每年以及運營期間累計的二氧化碳排放會加劇全球氣候變化。
• 預計增加碳排放量：如果目前處於建設、計劃狀態的發電廠上線，將分別增加8200萬噸和2300萬噸的年排放量。