[翻譯由企業責任資源中心提供]

2023年2月27日

摘要

本政策文件重點關注三家參與非洲「一帶一路」標桿項目建設的中國國有企業的公關策略：承建肯尼亞標準軌距鐵路（SGR）的中國路橋工程有限責任公司(CRBC)，以及承建埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路（ADR）的中國土木工程集團有限公司（CCECC）和中國中鐵股份有限公司(CREC)。我們探討這三家企業的企業傳播戰略，特別是公共關係（PR）策略的變化或缺失。我們還研究了自2014年這些項目開始以來，這些公司的公關策略是否以及如何演變，以及運用本地化的公關策略是否主要是出於商業或政治考慮。

基於實地考察和訪談，我們認為這些公司展示出了不同的路徑。中國路橋在肯尼亞不斷學習並相應調整了企業行為，主要是因為東道國充滿活力的媒體環境和監督性新聞媒體的存在，而中國土木和中國中鐵在埃塞俄比亞不太願意學習新的外聯和公關方式，主要是因為當地媒體監督的缺失。換句話說，肯尼亞記者通過媒體批評的力量對企業行為進行監督，使肯尼亞新聞媒體在監督鐵路項目建設方面比埃塞俄比亞的同行們發揮了更積極的作用。這反過來又促使中國國有企業的傳播戰略發生轉變。

總之，我們的比較研究表明，中國國有企業在非洲的公關策略主要受其東道國的媒體的影響。因此，我們反駁了「非洲中國化」的說法，並強調非洲的非國家行為體，如媒體，可以在不對稱的中非關係中對中國企業的某些行為產生相當的影響。我們的研究為有關中國國有企業的海外學習和非洲機構的廣泛討論做出了貢獻，並為中國公司和非洲媒體提供了實用的見解。