中國退煤承諾後的海外能源投資
《中國退煤承諾後的海外能源投資》 2022年7月6日
2021年9月21日，最高領導人在聯合國大會上宣佈：「中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目」。宣佈承諾大半年以來，各種變化也開始顯現。[...]
退煤承諾的影響
不再新建海外煤電項目的承諾引發了大量討論。由於承諾起初缺乏細節，因此大部分討論集中在承諾的實際影響上，主要是針對「不再」和「新建」定義的討論。在承諾提出的半年里，尚未有政策文件對該承諾做進一步的闡述。
但即使沒有明確的指導政策出台，參與海外煤電投資的國有金融機構和企業也更傾向於執行習主席的承諾。同時，在項目、企業和金融機構層面，我們也觀察到了一些改變，利益相關方正在進行調整。
中國銀行是最早做出公開回應的機構之一。2021年9月24日，中國銀行提出，「從2021年四季度開始，除已簽約項目外，中國銀行將不再向境外的新建煤炭開採和新建煤電項目提供融資。」2021年底，平安銀行更新了其煤炭政策，提出將在海外項目上，遵照習主席在聯合國大會上提出的要求。[...]
在企業方面，第一個對承諾做出反應的是一家民營企業——青山控股集團，其在聯合國大會第二天承諾不再新建境外煤電項目。青山集團主要在印度尼西亞和津巴布韋等國投資，建設了配置自備燃煤電廠的能源密集型工業園區。該承諾可能會影響到一些規劃中的煤電項目，而青山控股也需要探索採用其他類型的能源來支持工業園區的運行。
項目層面也產生了一些影響。2021年6月，在中國香港註冊的Sunningwell國際有限公司與中國電力工程公司（CNEEC）簽訂了波黑700兆瓦Ugljevik III燃煤電廠的工程、採購和施工（EPC）合同。2022年1月，Sunningwell證實該煤電項目將無法從中國獲得融資。[...]
雖然業內人士的普遍共識是，只要海外煤電項目在承諾之前沒有達到融資關閉（項目方完成所有手續，金融機構隨時可放款），就很難再從中方獲得融資支持，但仍存在一些不確定性。對「新建」定義的缺乏為承諾前已經在討論的項目留下了可能性，使中國的資金能夠繼續流向碳密集型能源項目。[...]
對中國而言，除了停止新建海外煤電項目、慎重推進在建煤電項目，中國還有能力更加積極地發揮自己全球可再生能源產業領導者的作用，加速全球可再生能源發展，縮短天然氣過渡期，加快能源轉型進程，助力投資地的東道國實現碳達峰。