印尼：民間組織研究發現，寶碩工業投資集團的鎳礦擴建計畫將威脅高保護價值區域及土著居民生計
《寶碩工業投資集團，及其對莫羅瓦利高保護價值區域的威脅：對印尼生物多樣性戰略與行動計畫、2030年森林與土地利用部門淨匯目標、以及昆明——蒙特利爾全球生物多樣性框架的協調性檢驗報告》，2025年8月6日
摘要
寶碩工業投資集團（BTIIG）計畫在中蘇拉威西省（Central Sulawesi）莫羅瓦利（Morowali）的西邦庫（West Bungku）建設工業園區，占地約 7,376 公頃。研究顯示，其中 3,945 公頃，占總面積的 53.47%，與高保護價值區域重合。這意味關鍵的生態系統、社會及文化功能，將覆蓋工業園區超過一半的面積。這些功能對於可持續發展至關重要。
研究結果凸顯了該地區鎳產業開發，會給當地獨特的生態系統、特有及瀕危生物、物種多樣性、以及社會文化的可持續性帶來的巨大風險。由於這些生態系統不可替代——特別是超基性岩與喀斯特生態系統——因此，該項目的開發應嚴格遵循預防原則。所以，這 3,945 公頃的高保護價值區域應視為禁區，除非有可信科學證據證明這裡可以被開發。
與其他鎳工業園類似，BTIIG 工業園的能源主要依靠燃煤，使用裝機容量為 3×250 兆瓦的自備燃煤電廠。該電廠則歸印尼貝石投資有限公司（PT Beishi Indonesia Investment）所有。
BTIIG是振石控股集團（Zhenshi Holding Group）管理的大型項目的一部分。根據 BTIIG 的股權結構，振石控股集團通過其子公司振石印尼有限公司（PT Zhenshi Indonesia）持有 51% 股份，從而完全掌控 BTIIG 的戰略方向。BTIIG 的少數股權由其他公司持有，包括印尼凱加揚埃馬斯普薩達有限公司（PT Kejayaan Emas Persada，27.45%）、印尼喜馬拉雅環球投資有限公司（PT Himalaya Global Investment，11.27%）以及北京盛嶽東方投資有限公司（Beijing Shengyue Oriental Investment Co., Ltd.，10.29%）。
碩石印尼投資有限公司（PT Shuoshi Indonesia Investment，SII）同樣歸振石控股集團控制，其股權結構為：振石集團香港華融投資有限公司（Zhenshi Group Hongkong Huarong Investment Company Limited）持股 75%，振石集團香港華耀投資有限公司（Zhenshi Group Hongkong Huayao Investment Company Limited）持股 10%，剩餘 15% 由華盈（香港）投資有限公司（Huaying (HK) Investment Limited）持有。通過控股 BTIIG 和 SII，振石控股集團鞏固了其作為工業園主要管理方的地位。
BTIIG 工業園的自備燃煤電廠——印尼貝石投資有限公司（PT Beishi Indonesia Investment）由華鼎投資有限公司（Huading Investment Company Limited）控股 75%，其他股東包括華天（香港）投資有限公司（Huatian (HK) Investment Limited，15%）及凱石投資有限公司（Kaishi Investment Company Limited，10%）。
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3.1.1 高保護價值類別1 —— 物種多樣性
BTIIG 工業園位於西邦庫自然景觀區，這裡保留了蘇拉威西原生生物的多樣性。這裡生存著多種關鍵保護物種，他們因為特有性、瀕危程度或關鍵生態作用而受保護。 西根多森林（Sigendo Forest）是最具代表性的區域。作為蘇拉威西島石灰岩低地生態系統的一部分，該森林融合了低地森林與喀斯特森林的獨特植被特徵。當地居民表示，該森林長期棲息著蘇拉威西標誌性動物，包括巴比魯薩豬、阿諾牛以及馬勒鳥。根據世界自然保護聯盟（IUCN）評估，這三種動物均屬高度瀕危的受保護物種...
自從BTIIG公司啟動擴建計畫後，西根多森林生物多樣性面臨著更嚴重的威脅。部分林區擬被改造成尾礦堆放場，一旦實施，土壤與地下水的重金屬含量將顯著上升，並降低動植物棲息地品質。此舉不僅會造成局部物種滅絕，更將威脅蘇拉威西島獨特種質資源的生存。 馬勒鳥是該地區脆弱性的最典型案例，他們僅能在特定生態條件下，通過在地面挖洞產卵完成繁殖。然而 BTIIG 的土地清理與運輸道路建設使其築巢地暴露，繁殖環境受損。
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3.1.3 高保護價值類別3 —— 稀有或瀕危生態系統及棲息地
高保護價值類別3指稀有、瀕危或分佈受限的生態系統或棲息地，即使部分區域被破壞，都可能對生物多樣性保護產生重大影響。BTIIG 工業園及周邊區域存在兩類符合該標準的生態系統：超基性森林及具有活躍洞穴網路的喀斯特生態系統。這些生態系統不僅獨特，而且極易受到開採工業活動（尤其是鎳礦和石灰石開採）的干擾。
福裡利超基性森林（Folili）是西邦庫景觀中稀有生態系統的典型代表。其生長於超鎂鐵質岩風化形成的土壤上。這種土壤富含重金屬、貧瘠且對多種植物具有毒性。僅部分適應性物種能夠生存，如厚葉矮樹屬、黃心木屬、以及乳木科和乳香科的植物。在蘇拉威西，超基性森林僅覆蓋島嶼 0.55%，其存在極為罕見。一旦破壞該生態系統， 由於超基性土壤上的植被再生極其緩慢，自然恢復過程將耗時數百年。
針對這兩處瀕危生態系統的損害已經暴露出來：石灰岩山丘周邊的採礦活動正對喀斯特崖壁造成視覺與結構雙重破壞；與此同時，BTIIG工業園區的開發計畫正日益威脅著福利利超基性森林的生存。
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結論
本研究成功在 BTIIG 特許經營區內識別了至少 58 種植物（45種喬木、8種灌木及灌叢、5種林下植物）和64種動物（5種哺乳動物、19種爬行動物、5種兩棲動物、5種魚類）。如此豐富的生物多樣性表明，該工業園區處於高生物多樣性景觀中，具有高保護價值。
此外，至少 8 種植物對當地居民至關重要，它們被用作食物、藥材及建築材料。這些植物的存在凸顯了森林生態系統與當地居民生計的緊密聯繫，特別是對瓦納（Wana）土著居民而言。
BTIIG 高保護價值區域總面積約 3,945 公頃，主要由不同類型及覆蓋條件的森林組成。
所有高保護價值區域正因工業園擴建、運輸道路建設、尾礦堆放及石灰岩開採而面臨嚴重威脅。若不控制這些擴張行為，包括馬勒鳥、阿諾牛、巴比魯薩豬、犀鳥在內的蘇拉威西瀕危物種的生存都將受到威脅。並導致當地社區失去水源、食物和可居住土地等重要資源。瓦馮波加羅洞穴（Vavompogaro）及庫馬帕洞穴（Kumapa ）等文化遺址也可能遭受不可逆的損害，這會導致歷史與精神遺產永久消失。
3.4 建議
- 對中央政府
- 完整繪製莫羅瓦利所有高保護價值森林的地圖，包括 BTIIG 特許區內的森林，並建立合法保護區。
- 確保高保護價值森林的保護措施的同時，保障土著居民的權利，包括對水源、食物、木材及文化遺址的使用權。
- 建立嚴格的工業區高保護價值森林管理監測機制，防止生態系統受損。
- 將高保護價值森林保護納入國家目標體系，重點對接《2025-2045年印尼生物多樣性戰略行動計畫》及《2030年森林與土地利用淨碳匯計畫》（林業及土地利用領域二氧化碳當量減排量達1.4億噸）。
- 讓當地和土著居民社區參與工業園區的規劃、建設和監督工作。
- 對寶碩工業投資集團
- 在規劃、建設及監測工業園區過程中，充分吸納並尊重當地及土著居民社區（特別是瓦納人）的參與。
- 制定全面的環境管理與監測規劃，給予高保護價值森林類別1–6特殊考慮。
- 確保環境影響評估報告及環境管理與監測計畫實施報告公開可查，以保障透明度與問責制。
- 避免在高保護價值區域擴大工業園區規模。
- 對社區及相關利益方
- 通過公眾參與增強社會監督，確保工業活動始終遵循預防原則與可持續發展理念。