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報告

2023年8月30日

作者:
Boston University Global Development Policy Center,
作者:
Fudan University Green Finance and Development Center,
作者:
South African Institute of International Affairs,
作者:
LSE IDEAS

非洲: 最新研究指出中資基礎設施項目中的環境、社會和治理(ESG)問題

[...]波士頓大學全球發展政策研究中心(Boston University Global Development Policy Center,以下簡稱「GDP 中心」)、復旦大學綠色金融與發展中心(Fudan University Green Finance and Development Center)、南非國際事務研究所 (South African Institute of International Affairs,SAIIA)和倫敦政治經濟學院國際事務、外交和重大戰略研究中心(LSE IDEAS)最新發布的一份報告採用了一致的環境、社會和治理(ESG)框架,以分析 埃及、奈及利亞和衣索比亞的五個中資基礎設施項目的

ESG 風險和影響。 能源和工業園區這兩個關鍵領域是本報告分析的重點,同時也是中國在非洲基礎建設融資的主要目標領域。 報告深入分析了這些項目是否符合 ESG 標準,包括環境影響、勞工實踐和社區參與等因素。

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BHRRC

主要發現

雖然天津經濟技術開發區-蘇伊士運河經濟特區和 Attaqa 水力發電廠符合埃及最低限度的ESG標準,但這些項目並沒有達到國際最佳實踐的要求,尤其是在勞工和治理方面。 具體而言,埃及缺乏強而有力的勞動法,導致該經濟特區的工作條件惡劣,包括低薪、工時長和社保缺位。 同時,在該經濟特區和其他自由貿易區運營的部分公司被指控偷稅漏稅。

在社區補償和搬遷風險方面,尼日利亞萊基自由貿易區提供了一些包括創造就業機會在內的優惠政策,但仍無法解決居民遷離祖傳土地的問題。 許多受影響社區的居民認為他們並沒有得到足夠的補償,這在全球範圍內重大計畫的社區安置中是一種常見現象。 此外,開發區的總體規劃是由中方設計的,並未在當地進行協商。 因此,不公平、不及時的補償和安置方案,引發尼日利亞流離失所社區的抗議。

關於環境和社會風險,對埃塞俄比亞復興大壩-亞的斯輸電線和東方工業園區的分析表明,工業快速發展會產生污染、森林濫伐和損害土著土地等風險。 最重要的是,這些項目缺乏全面的環境和社會影響評估,而這與中國海外計畫對棲息地和永續發展造成的負面影響如出一轍。 此外,埃塞俄比亞專案中的廢棄物管理和污染風險需要額外的監督和控制。

報告也針對中資企業、非洲政府和國際發展夥伴提出了建議,以解決其分析中發現的ESG問題。

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