烏干達:報告稱因東非原油管道項目被迫遷移的群體未獲得適當安置和賠償;內含公司回應
(翻譯由企業責任資源中心提供)
《因烏干達石油管道而流離失所的人,未得到充分補償》 2025 年 4 月 1 日
報告稱,因東非原油管道項目被迫遷移的許多人,未能得到充分的安置或賠償。烏干達正在建設中的一條石油管道沿線,被迫搬遷的人們抱怨對他們的安置不當或給他們的賠償不足。該管道完工後,將把西烏干達的蒂倫加油田(Tilenga)和翠鳥油田(Kingfisher)產出的原油輸送至坦桑尼亞的坦噶港(Tanga)。該項目由烏干達和坦桑尼亞兩國政府、法國道達爾能源公司(TotalEnergies)以及中國海洋石油總公司(China National Offshore Oil Corporation,CNOOC)合作推進,烏干達方面稱其將帶來經濟變革。然而,從項目啟動以來,因其對重要生態系統和被迫遷移人群的潛在影響,一直遭受批評。該管道已導致烏干達和坦桑尼亞約13,000人被迫遷移。被遷移者可選擇重新安置或現金賠償。
當地時間星期二,總部設在坎帕拉的非營利組織——「哈基維權捍衛者基金會」(Haki Defenders Foundation)與謝菲爾德大學(University of Sheffield)聯合發布了一份報告。該報告基於對烏干達100名受項目影響者,包括被強制征地者的訪談。研究人員發現,盡管項目設有符合當地法律及國際最佳實踐的安置計劃,強調恢復或改善生計,但許多人反映賠償不公平、不足且缺乏透明度。2023年,鑽探工作開始於烏干達阿爾伯特湖(Lake Albert)東南岸的翠鳥油田。選擇重新安置者被搬遷到指定區域,如恰卡博加安置營(Kyakaboga resettlement camp)。研究發現,安置房屋統一規格,無論家庭大小均一,導致大家庭居住擁擠。典型安置房由一間臥室和一間客廳組成。研究人員還發現,安置點基礎設施不足,居民需長距離行走才能獲得水源、市場和醫療設施。
選擇現金賠償者中,許多人因語言障礙和缺乏法律咨詢而感到壓力,被迫接受他們未完全理解的條件。報告指出,很多人認為,現金賠償不足以購買新土地或重建生計。土地估價普遍偏低,住宅結構賠償按政府標准計算,未考慮地區差異或實際重建成本。研究人員發現,烏干達政府建設的恰卡博加安置村,缺乏基本基礎設施。2024年9月,烏干達政府將拒絕搬遷的土地所有者告上法庭。
道達爾能源表示,土地征用過程「遵循國際金融公司——世界銀行子公司——的嚴格標准,確保受影響群體得到賠償」。一位發言人補充稱,道達爾和東非管道項目責任方「積極確保項目按照國際公認的人權標准實施」。東非管道項目及烏干達能源部發言人未回應置評請求,但東非管道項目此前表示,項目「致力於達到世界級的環境和社會合規標准」,土地征用「遵守國家法律及適用的國際標准」。