2021年12月23日，美國總統拜登簽署了所謂「H.R.6256法案」（Uyghur Forced Labor Prevention Act，維吾爾強迫勞動預防法案），使之生效。該法案試圖全面禁止美國進口商從中國新疆地區或與認定的相關實體進口產品，除非其能夠提供明確且令人信服的證據，證明產品非由「強迫勞動」製造（即所謂「可反駁推定」，Rebuttable Presumption）。6月13日，美國海關和邊境保護局（CBP）發佈了該法項下的《進口商操作指南》，就法案中提出的「可反駁推定」為美國進口商提供瞭解釋說明和應對指導。從6月21日開始，該法案正式進入實施階段。我們謹此全文翻譯該《指南》，供各方參考。

維吾爾強迫勞動預防法（UFLPA）

美國海關和邊境保護局《進口商操作指南》

2022年6月13日

CBP Publication No. 1793-0522

目 錄

進口流程與UFLPA 執法

A. 扣留(Detention)

B. 放行(Release)

C. 排除(exclusion)

D. 扣押(Seizure)/沒收(Forfeiture)

請求認定為「可反駁的推定」之例外

供應鏈盡責、追蹤和管理的資源

美國海關可能要求的信息類型和性質

A. 盡責體系信息

B. 供應鏈追蹤信息

C. 關於供應鏈管理措施的信息

D. 證明貨物不是全部或部分在新疆維吾爾族自治區開採、生產或製造的證據

E. 證明源自中國的貨物不是全部或部分由強迫勞動開採、生產或製造的證據

附錄A：特定商品的供應鏈追蹤文件

本CBP指導文件旨在為貿易利益相關者提供業務指導，並補充UFLPA執法策略的指南。進口商必須遵守UFLPA執法策略中的進口商指南（UFLPA，第3（b）條）。

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