報告
無限擴張的網：中國遠洋漁船「非法、未報告和缺乏管制」捕撈活動的規模、性質和商業結構
[翻譯由企業責任資源中心提供]
無限擴張的網：中國遠洋漁船「非法、未報告和缺乏管制」捕撈活動的規模、性質和商業結構
2022年3月30日
中國在全球範圍內的捕魚活動規模龐大，運作神秘，且涉及一些非法活動，本報告對中國國際捕魚業進行了全面分析，旨在為中國和全球漁業政策制定者提供有效信息。
主要研究發現：
- 中國漁船在多個發展中國家捕魚活動規模可觀。……
- 中國遠洋漁船已從完全國有逐漸轉變為主要由私人所有。……
- 中國遠洋漁船經常涉嫌非法捕撈。……
- 根據中國農業農村部公佈的數據，在涉及專屬經濟區的捕魚活動中，截至目前中國遠洋漁船在毛里塔尼亞專屬經濟區的捕魚規模最大。……
- 從更廣泛的範圍來看，非洲在中國遠洋漁船活動中的地位舉足輕重，佔已獲批近海捕魚項目的78.5%；農業農村部發佈的通知中提到29個專屬經濟區，非洲佔20個。……
- 拖網漁船似乎是獲批專屬經濟區近海捕魚項目中最常見的船隻類型，五分之三以上的漁船使用拖網。……
- 中國近年來明確強調要提升魷魚捕撈能力：目前獲批的遠洋漁業項目中，三個中有兩個以上配備可捕撈魷魚的船隻。
- 根據有限數據，中國遠洋漁船上侵犯人權的現象似乎很普遍，這也是整個遠洋捕撈業都面臨的問題。環境正義基金會對在中國遠洋漁船上工作的116名印度尼西亞船員的訪談顯示，99%的人有過被扣工資或暫緩發放工資的經歷或目睹同事遭遇此經歷；97%的人經歷過某種形式的債務勞役（debt bondage）或被沒收擔保金和相關證件；89%的人有超時工作經歷；85%的人表示工作和生活條件惡劣；70%的人受到過恐嚇和威脅；58%的人經歷或目睹過肢體暴力。環境正義基金會對加納水域中國遠洋漁船上的加納籍船員的訪談也有類似發現。接受訪談的10名船員全部都經歷或目睹過來自中國船長的肢體暴力；同樣，10名船員都表示船上生活條件惡劣，比如伙食沒什麼營養以及飲用水質量很差，導致他們常常生病和腹瀉。
- 本報告提出一系列建議，包括採納環境正義基金會「公開透明憲章（charter for transparency）」中的相關措施；與中國進行雙邊和多邊對話以杜絕侵害行為；以及立即取消對中國漁船的所有補貼，確保最遲於2023年12月停止所有有害補貼措施。