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Extractives and Ethnic Rights in Colombia, 2012

English     (Para español ver abajo)

The North-South Institute and its partner organizations in Colombia, Proceso de Comunidades Negras (a national Afro-Colombian organization), and the Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta (an Indigenous Reserve representing 32 Embera Chamí communities in Caldas), published in 2012 several documents related to a 30-month collaborative project entitled, "Towards the Development of Standards and Mechanisms to protect Ethnic Peoples Affected by Extractives: Implementing Free, Prior and Informed consent and prior consultation in the context of the Colombian armed conflict."  The project was led by Viviane Weitzner, former Senior Researcher, Governance and Natural Resources, The North-South Institute.

Funded by the Ford Foundation, the International Development Research Centre, United States Agency for International Development, the Norwegian Ministry of Foreign Affairs and Rights & Democracy, the principal objective of this participatory action research project was to undertake primary research that:

  • Strengthens project participants (through awareness-raising of rights and the extractive sector, and strengthening research, organizational and networking capacities);
  • Highlights and clarifies their perspectives on, and strategies for, territorial control and development; and
  • Sheds new light on the debate around human rights standards and mechanisms to hold to account companies operating in Colombia, with a focus on extractive activities affecting ethnic communities.

Project activities were undertaken through intercultural, gendered and human rights lenses. For a more detailed description of the project, the partners and activities, please see the project brochure, available in English and Spanish.

Select outputs available through NSI and now through the Business and Human Rights Resource Centre, include:

Publications:

Caught in the Crossfire: Indigenous Peoples, Black Communities and Extractives in Colombia, 14 April 2012
…What guidance is there for communities, the State, home governments and extractive companies investing in Colombia in this complex landscape of armed conflict, increasingly explicit ethnic rights, and growing extractive investments? Are corporate social responsibility (CSR) instruments enough to protect human rights? How can rights to self-determination and to free, prior and informed consent (FPIC) be upheld?

Holding Extractive Companies to Account in Colombia: An evaluation of CSR instruments through the lens of Indigenous and Afro-Descendent Rights, 25 July 2012
Colombia is at a crossroads when it comes to human rights and extractives. It boasts one of the most progressive human rights frameworks in the world, with ethnic rights well protected in law, and increasingly making headlines with the cutting-edge judgments of its Constitutional Court. And at the same time, the Santos government is actively promoting investment in extractives, and mining in particular, as the ‘engine of growth’ for the country...[I]nvestments in potential extractive projects are set to increase dramatically. Standing squarely in the middle of this crossroads are Colombia’s ethnic peoples, whose ancestral territories contain a large proportion of the resources of interest to companies…

Summary Report: Workshop on the impacts of mining and other extractive projects on Ethnic Territories, August 2-4, 2011, Bogotá

Summary Report: Workshop: Gathering on Free, Prior and Informed Consent and Prior Consultation for Indigenous Peoples and Black Communities - International and Colombian standards in the Extractive Sector, July 13-15, 2010, Bogotá

Several videos were also produced, and will be available shortly.

The authors trust these resources will provide valuable practical guidance for all parties involved to help mitigate conflict and respect human rights in Colombia.

Español:

El Instituto Norte Sur, INS, del Canadá, conjuntamente con contrapartes en Colombia (el Proceso de Comunidades Negras, PCN, una organización nacional afrodescendiente, y el Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta, que representa a 32 comunidades Embera Chamí del departamento de Caldas), han publicado en el 2012 una serie de documentos relativos a un proyecto de más de dos años.

Rendición de cuentas de las Compañías Extractivas en Colombia: Una evaluación de los instrumentos de Responsabilidad Social Empresarial, RSE, a la luz de los derechos de los indígenas y los Afrodescendientes, 25 de julio 2012
Colombia se encuentra en una encrucijada en cuanto al tema de los derechos humanos y la extracción de minerales. El país exhibe uno de los marcos de derechos humanos más progresistas del mundo, los derechos étnicos están bien protegidos por la ley y las sentencias de avanzada de la Corte Constitucional ocupan cada vez más los titulares de los periódicos. Al mismo tiempo, el gobierno de Santos promueve de manera activa la inversión en la extracción y especialmente en la minería, denominándola “el motor de crecimiento” del país...Las comunidades étnicas de Colombia están en una encrucijada. Sus territorios ancestrales incluyen una extensa porción de los recursos en los que las compañías están interesadas.

Atrapados en el fuego cruzado. Los pueblos indìgenas, las comunidades negras y el sector extractivo en Colombia, verano 2012.
¿Qué orientación hay para las comunidades, el Estado, los gobiernos de los países de origen y las compañías extractivas que invierten en Colombia en este complejo panorama de conflicto armado, de derechos étnicos cada vez más explícitos y de crecientes inversiones en actividades extractivas?  ¿Son los instrumentos de responsabilidad social empresarial (RSE) suficientes para proteger los derechos humanos? ¿Cómo pueden los derechos a la auto-determinación y al consentimiento libre e informado...?

¿Qué orientación hay para las comunidades, el Estado, 
los gobiernos de los países de origen y las compañías 
extractivas que invierten en Colombia en este complejo 
panorama de conflicto armado, de derechos étnicos cada 
vez más explícitos y de crecientes inversiones en actividades 
extractivas?  ¿Son los instrumentos de responsabilidad social 
empresarial (RSE) suficientes para proteger los derechos 
humanos?  ¿Cómo pueden los derechos a la 
auto-determinación y al consentimiento libre¿Qué orientación hay para las comunidades, el Estado, los gobiernos de los países de origen y las compañías extractivas que invierten en Colombia en este complejo panorama de conflicto armado, de derechos étnicos cada vez más explícitos y de crecientes inversiones en actividades extractivas?  ¿Son los instrumentos de responsabilidad social empresarial (RSE) suficientes para proteger los derechos humanos?  ¿Cómo pueden los derechos a la auto-determinación y al consentimiento libre

Experiencia de La Toma, Suárez - Reglamento Interno, 14 de julio 2012
Reglamento interno para la administración, gobernabilidad, autonomía, de la comunidad afrodescendiente del Consejo Comunitario La Toma…La Ley 70/93 y el artículo 3º del Decreto 1745 de 1995, establece que una “Comunidad Negra”, podrá constituirse como  “Consejo Comunitario” y que como persona jurídica ejerce la máxima autoridad de administración interna dentro de la tierra de comunidades negras, de acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que lo rigen, como del presente reglamento interno…La Organización se denomina “Consejo Comunitario La Toma”, como un reconocimiento a la actividad ancestral de minería, que realizaban los ancestros, donde los beneficios de quienes laboraban en la mina… Su naturaleza, es de una entidad del derecho privado…sin ánimo de lucro, pluralista, de proyección étnica y sociocultural, con participación comunitaria...

Documento síntesis: Colombia: De la consulta al consentimiento, 14 julio 2012
Este documento ofrece un panorama del contexto, actividades claves y resultados del proyecto conjunto de 30 meses...(Autora: Gladys Jimeno)

Estrategias y Mecanismos de Protección de Pueblos Indígenas Frente a Proyectos Mineros y Energéticos: La experiencia del Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta, junio de 2012
Este trabajo es producto del esfuerzo colectivo que durante más de dos años logramos desarrollar un grupo de personas...encomendadas por las Autoridades Tradicionales del Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta para diseñar e implementar una estrategia de defensa integral del Territorio, que protegiera a éste de las constantes amenazas y presiones que provenían de empresas mineras y energéticas... 

Cartillas para comunidades afectadas por actividades extractivas:

La Consulta y el Consentimiento Previos, Libres e Informados - Frente a proyectos de Extracción y Explotación de Recursos Naturales en Territorios Étnicos desde la Mirada de Comunidades Negras e Indígenas. Colombia, 14 de mayo de 2012

Minería y Comunidades: Transformación de Conflictos a Favor de los Derechos de las Comunidades Indígenas y Negras
, 14 de febrero de 2012

Encaminando la Investigación Acción Participativa: Ideas preliminares hacia la construcción de una metodología conjunta, 14 de febrero de 2012

Documento de resumen de taller sobre minería e industrias extractivas y su impacto en comunidades étnicas, 2-4 agosto de 2011
Este taller se llevó a cabo dentro del marco del proyecto de “Desarrollo de estándares y mecanismos para la protección de los Pueblos Étnicos frente a proyectos mineros y energéticos: Aplicación de la consulta previa, libre e informada y el consentimiento previo, libre e informado en el contexto de un conflicto armado interno”…El objetivo general del taller era el de analizar los impactos de la minería y de otros proyectos extractivos en territorios étnicos colombianos, desde una perspectiva social, ambiental, cultural, espiritual y de derechos humanos. El reconocimiento del análisis de impactos como una herramienta importante para informar los procesos de toma de decisiones en cuanto a proyectos extractivos, y para desarrollar de pleno el derecho a la consulta y al consentimiento previos, libres e informados…para con todo ello reflexionar sobre cómo se puede fortalecer el marco legal colombiano y sobre cómo estas herramientas pueden ayudar la protección e implementación de los derechos de los pueblos étnicos.